▶煤炭行业由过去产业集中度较低、现代化水平较为较低，渐渐朝着产业集中度更高、现代化水平更高的方向发展，劳动用工数量大自然就不会增加。▶煤炭行业消弭不足生产能力，重开解散煤矿，100多万名职工就是这样减半下来的。

▶过去一处生产能力几百万吨的煤矿必须上万人，现在一处生产能力千万吨的煤矿只要几百人。煤矿生产效率高了，用人大自然就较少了。国家统计局公布的第四次全国经济普查数据表明，2018年末，全国共计工业企业法人单位345.1万个，比2013年末快速增长43.2%;从业人员11521.5万人，比2013年末上升17.9%。

其中，煤炭开采和洗选业法人单位有1.3万个(2013年末为1.9万个)，比2013年末上升31.6%;从业人员有347.3万人(2013年末为611.3万人)，比2013年末上升43.2%、增加264万人。2013年，国家煤监局行管司和原国家安监总局研究中心构成煤矿从业人员劳动用工管理专题调研组，对26个产煤省(自治区、直辖市)的煤矿企业、司法部直属煤矿以及中央企业所属煤矿专门从事煤炭生产的人员展开了调研。调研数据表明，截至2012年12月31日，全国煤炭行业从业人员共计525万人，26个产煤省(自治区、直辖市)煤矿从业人员大约425.98万人(不不含煤炭洗选业)，其中井下人员大约304万人(还包括开采一线人员大约170.71万人)。煤炭从业人数为啥在最近几年大幅度增加?回应，中国煤炭工业协会有关负责人回应，煤炭行业从业人员增加主要有以下几种途径。

一是大自然增加。煤炭行业由过去产业集中度较低、现代化水平较为较低，渐渐朝着产业集中度更高、现代化水平更高的方向发展，劳动用工数量大自然就不会增加。二是消弭不足生产能力。最近几年，煤炭行业持续前进供给外侧结构性改革，消弭不足生产能力，重开解散煤矿。

按照最初测算，煤炭行业出局领先生产能力必须移往职工138万人。这100多万名职工就是在最近几年减半下来的。

三是职工素质提升，煤矿用工增加。新建煤矿招生的基本上都是大中专毕业生，他们素质更高，煤矿用工数量在增加。

过去一处生产能力几百万吨的煤矿必须上万人，现在一处生产能力千万吨的煤矿只要几百人。现在煤矿生产效率高了，用人大自然就较少了。

以后，煤炭行业从业人数还不会增加。这也是高质量发展的标志之一。

这名负责人回应。另外，第四次全国经济普查数据表明，2018年末，工业企业法人单位资产总计1392923亿元，比2013年末快速增长32.4%;负债合计783365.8亿元;全年构建营业收入1185269.9亿元。其中，煤炭开采和洗选业资产总计64421.4亿元，比2013年末快速增长13.8%;负债合计42808.5亿元;全年构建营业收入26831.1亿元。

2018年，规模以上工业企业法人单位研究与试验发展(RD)经费支出12954.8亿元，比2013年快速增长55.7%;RD经费与营业收入之之比1.23%。其中，煤炭开采和洗选业RD经费支出146.5亿元，比2013年上升6.5%;RD经费与营业收入之之比0.58%。石油、煤炭及其他燃料加工业RD经费支出145.4亿元，RD经费与营业收入之之比0.31%。

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